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NOVITÀ NORMATIVE

CORTE DEI CONTI: LA SPESA DI PERSONALE AI RAGGI X

È ricca di novità la sezione sul personale nei questionari sui preventivi 2010, che raggiungono un inedito livello di dettaglio. Oltre al rispetto dei principi di contenimento della spesa (commi 557 e 562 della Finanziaria 2007), viene richiesta una serie di dati aggiuntivi su organici, programmazione delle assunzioni e contratti decentrati.
Il dato più importante risiede nel collegamento tra andamento delle spese di personale e dinamiche occupazionali e retributive, con attenzione al salario accessorio.
Si parte dalla dotazione organica. Il confronto va fatto tra l'inizio del 2009 e quello del 2010. La tabella include il personale a tempo indeterminato e determinato: quest'ultimo difficilmente è collocato nelle delibere della dotazione, ma piuttosto si trova in quelle della programmazione triennale del fabbisogno, se le esigenze sono già conosciute dall'amministrazione. In ogni caso la dotazione va confrontata anche con il personale in servizio. In tale ambito potranno risultare importanti le giustificazioni sull'impossibilità di coprire le posizioni per le ripetute limitazioni imposte dal legislatore.
Sono confermate le tabelle a risposta vincolata su quali voci siano incluse dal calcolo della spesa di personale. L'unica novità è la domanda su come l'ente si è comportato in materia di progettazioni interne, recupero Ici e diritti di rogito; su tali voci è intervenuta, non senza creare scompiglio, la sezione autonomie indicando di escludere queste voci dall'aggregato. Sparisce la domanda sull'anno utilizzato come confronto per il rispetto del comma 557. I questionari aderiscono alla tesi secondo cui si tratta di una riduzione costante nel tempo, per cui bisogna sempre riferirsi all'anno precedente. Sono quindi da indicare i risultati degli anni 2008 e 2009 e la previsione per il 2010. Diversamente, gli enti non soggetti a patto di stabilità dovranno continuare a elencare le spese di personale dall'anno 2004 in poi.
FONTE: IL SOLE 24 ORE

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