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NOVITÀ NORMATIVE

CONSORZI SOCIO-ASSISTENZIALI DI NUOVO A RISCHIO.

Consorzi socio-assistenziali di nuovo a rischio. La legge di Stabilità, abrogando le norme della spending review che imponevano di cancellare gli organismi strumentali, ha tolto di mezzo anche il salvacondotto che aveva consentito a tali enti di evitare la mannaia prevista nel 2009.
In quell'anno, il legislatore statale decise di sopprimere tutti i consorzi di funzioni tra gli enti locali.
L'art. 2, comma 186, lett. e), della legge 191/2009 non contemplava eccezioni di sorta (una venne prevista successivamente, dalla legge 42/2010, per salvare i bacini imbriferi montani), sicché la mannaia (come chiarito da varie pronunce della Corte dei conti) avrebbe dovuto colpire, fra gli altri, anche i consorzi socio-assistenziali, a decorrere dal primo rinnovo del rispettivo consiglio di amministrazione successivo al 2011.
Ben pochi, in realtà, i consorzi effettivamente sciolti, anche perché, con il dl 95/2012, arrivò un inaspettato salvagente.
A fronte di un art. 9, comma 1, del dl 95 – che in modo draconiano prevedeva l'obbligo per regioni ed enti locali di sopprimere «enti, agenzie e organismi comunque denominati e di qualsiasi natura giuridica» che esercitino, anche in via strumentale, funzioni amministrative anche fondamentali – il successivo comma 1-bis (introdotto in sede di conversione) precisava che la tagliola non si applica «alle aziende speciali, agli enti ed alle istituzioni che gestiscono servizi socio-assistenziali, educativi e culturali».
Secondo un ordine del giorno approvato alla camera con l'ok del governo allora in carica, il salvacondotto valeva anche per i consorzi da sopprimere in base alla disciplina pregressa.
Il comma 562, tuttavia, ha soppresso, fra gli altri, anche il comma 1-bis, rischiando di far rivivere il previgente «taglia enti». In realtà, tale esito non pare così pacifico. Tuttavia, si impone al più presto un chiarimento.
FONTE: ITALIA OGGI

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